根據《自貢市創業擔保貸款實施辦法》，創業擔保貸款是指以具備規定條件的創業者個人或小微企業為借款人，由創業擔保貸款擔?；鹛峁?，由經辦此項貸款的銀行業金融機構發放，由財政部門給予貼息，用于支持個人創業或小微企業擴大就業的貸款業務。
在自貢市范圍內（含非本市戶籍）創辦的合法經濟實體（含網店），其自籌資金不足（自籌資金不低于30%）的以下人員，可申請創業擔保貸款：
1.城鎮登記失業人員；
2.就業困難人員（含殘疾人）；
3.復員轉業退役軍人；
4.刑滿釋放人員；
5.高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）；
6.化解過剩產能企業職工和失業人員；
7.返鄉創業農民工；
8.網絡商戶；
9.建檔立卡貧困人口。
對當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶）數量達到企業現有在職職工人數30%（超過100人的企業達到15%），并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業，可申請創業擔保貸款。
個人申請創業擔保貸款，貸款額度最高不超過10萬元，對合伙創業或組織起來創業的，可按合伙人數和人均不超過10萬元額度發放貸款。貸款期限最長不超過3年，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款基準利率基礎上上浮不超過2個百分點，給予第1年全額貼息、第2年貼息2/3、第3年貼息1/3。借款人提出展期且擔保機構同意繼續擔保的，經辦銀行可展期1次，展期期限不超過1年，展期不貼息。
除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款以外，個人創業擔保貸款申請人及其家庭成員（以戶為單位）自提交創業擔保貸款申請之日起向前追溯5年內，應沒有商業銀行其他貸款記錄。若有商業銀行貸款記錄，但符合其他貸款條件的，可享受擔?；饟＃ㄔ趽；鸪惺芊秶鷥龋?，不享受財政貼息。
小微企業申請創業擔保貸款，貸款額度由經辦金融機構根據企業實際招用人數合理確定，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年，貸款利率由經辦銀行根據借款人的經營狀況、信用情況等與借款人協商確定。
符合貸款條件的小微企業，自行選擇貼息或擔保中的一項。若選擇財政貼息，由財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基準利率的50%給予貼息；若選擇擔?；饟?，則不再享受財政部門貼息支持，不納入貼息申報范圍。
（一）個人創業擔保貸款申報資料：
1.相關身份證明材料：
?。?）借款人身份證、戶口簿及復印件；
?。?）城鎮登記失業人員提供《就業失業登記證》、殘疾人提供《殘疾證》、復員轉業退役軍人提供退出現役有效證件、刑滿釋放人員提供《釋放證明書》、高校畢業生提供《畢業證》、網絡商戶提供交易記錄、建檔立卡貧困人口提供《扶貧手冊》及復印件；
?。?）借款人已婚的，提供配偶身份證、結婚證復印件；
2.借款人營業執照副本及復印件；
3.《自貢市創業擔保貸款申請審批表》；
4.反擔保材料。
（二）小微企業貸款貼息由企業自愿向創業地就業局申請，經同級人社、財政認定復核，予以貸款貼息。
（三）小微企業創業擔保貸款申報材料：
1.營業執照副本及復印件；
2.企業法人身份證及復印件；
3.新招用城鎮登記失業人員的《就業失業登記證》、殘疾人的《殘疾證》、復員轉業退役軍人的退出現役有效證件、刑滿釋放人員的《釋放證明書》、高校畢業生的《畢業證》、建檔立卡貧困人口的《扶貧手冊》及復印件；
4.職工花名冊（企業蓋章）；
5.企業與新招用人員簽訂的勞動合同及復印件；
6.企業支付工資憑證（工資表）及復印件；
7.為招用符合創業擔保貸款申請條件的人員繳納社會保險費的憑證；
8.《自貢市小微企業審核表》。
